立足本职  发挥优势  主动作为

积极服务“一带一路”建设

民建福建省委员会平潭支部

2018年11月

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，2013年9月和10月由中国国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议，至今已近5年。这是中国在新的历史条件下实现全方位对外开放的重大举措、推行互利共赢的重要平台，是中国为国际社会提供的最大公共产品，也是目前世界上最受欢迎的国际合作倡议。近5年来，“一带一路”倡议在风云变幻的国际大环境下，从构想到共识、从理念到行动、从愿景到现实，经过不懈的努力，五通目标扎实推进，部分愿景已有阶段性成果，并对世界的经济政治社会发展及未来趋势产生着日益显著的影响。“一带一路”建设亮点纷呈、成果斐然，正在得到越来越多国家的支持和积极参与。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，积极促进‘一带一路’国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。”并将“一带一路”倡议写进了宪法。这些都宣示了“一带一路”建设是当前和今后一个时期我国对外开放的基本方向和主要抓手，而且将坚定不移地推进。当然，当前整个国际社会正处于大发展大变革大调整时期，不稳定不确定的因素层出不穷，必然给“一带一路”建设带来更多无法预期的风险和挑战。那么，作为一名政协委员，在推动“一带一路”建设进程中应该发挥作用、有所作为。

一、要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治意识，深刻认识“一带一路”倡议的深远意义，自觉投入服务“一带一路”建设中。

首先，要深入学习和领悟习近平新时代中国特色社会主义思想。结合中国革命、建设和改革开放发展的历史和实践，特别是党的十八大以来的建设发展实践，结合当前国内国际现实形势，深入学习和领悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分认识到习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的精神支柱和理论源泉，是实现“两个一百年”奋斗目标的行动指南。从而，自觉地与以习近平同志为核心的中共中央在思想上政治上行动上保持高度一致，并切实贯彻落实到学习、工作和生活方方面面的实践中。特别是要深入学习、领悟和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想关于人民政协的论述，自觉、主动围绕团结和民主两大主题，聚焦党和国家的中心任务，有所作为、努力新作为，为新时代的新目标新任务作出应有的贡献。2018年2月6日，习近平总书记在同党外人士座谈并共迎新春时讲到，“中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌，引导广大成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同，使新时代多党合作展现出勃勃生机”。3月4日，习总书记在看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时讲，“我国各民主党派、无党派人士要增强‘四个自信’，增强政治定力，积极建言献策，广泛凝心聚力，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出新的更大贡献”。作为政协人理应初心不忘，牢记嘱托，使命在肩，不断增强“四个意识”，始终坚定“四个自信，必须学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。

其次，要深刻认识“一带一路”倡议与习近平新时代中国特色社会主义思想之间的关系。只有清晰理解这个关系，才能深刻领悟“一带一路”倡议不断丰富和发展的内涵及其深远的影响意义。党的十九大报告指出，发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须坚持新发展理念。“一带一路”倡议，是以习近平同志为核心的党中央深刻思考人类前途命运，以及把脉中国和世界发展的大趋势，为促进全球共同发展和繁荣、打造人类命运共同体所提出的宏伟构想和中国方案，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要有机组成部分。它不仅是新时代中国经济外交和对外开放的主要抓手，是中国经济新常态下的增长、发展、变革的新引擎和新驱动力之一，将把中国参与和引领全球开放合作推向新的境界，而且为正处于喧嚣混乱的人类发展大转折时期的世界开出了一剂充满中国智慧的药方，成为当今世界最具潜力和影响力的国际公共产品。它已经并将继续在我国对外开放和世界经济增长和发展中发挥不可或缺、不可替代的历史性作用。

第三，要懂政治，洞悉国内国际形势。“一带一路”倡议提出的时代背景，“一带一路”建设涉及的时空地域和问题领域之长时、宽广和复杂，“一带一路”倡议自身的持续发展丰富属性，决定了“一带一路”倡议的实施和推进必然要经历各种困难、风险和挑战的考验，不会一帆风顺。因此，必须自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化政治意识和大局意识，以之作为观察和分析国内国际一切问题的立场和方法，作为观察和分析“一带一路”建设进程中遇到的一切问题、挑战和风险的立场和方法。唯有如此，才能真正认识“一带一路”倡议的丰富内涵、精神实质和深远意义，才能服务好“一带一路”建设。比如提升政治敏感性，能够紧跟国家政策整体发展思路；底线、红线意识强，熟悉政府工作流程，提升参政议政能力和水平；要具有国际化视野，既了解外部世界，又懂国情，能够在具体操作中，对政府和企业针对性地给出解决方案、为党和国家分忧解难，更好地服务于人民。

二、充分发挥人民政协的特殊优势，在推动“一带一路”建设的广阔天地中大有作为。

作为人民政协的一员，我们每一位又都有着自己各种不同的本职身份、专业、职业，有的身兼多种身份、涉跨好几个业界领域，对社会和外界有着最广泛的联系和深入的了解。这正是我们政协的特殊地位、特殊优势和特殊资源，我们是党和国家与社会各界和广大人民、与世界紧密联系沟通的特殊桥梁。所以，我们应该充分认识新时代下作为政协委员的身份职责和使命，充分认识在推动“一带一路”建设进程中的职责和使命，充分发挥人民政协的特殊优势和特殊力量，主动作为，组织力量深入社会和各界，开展各种形式的调研，积极投入服务、推动“一带一路”建设中，为实现“两个一百年奋斗目标”努力履职尽责、发挥特殊作用、作出应有贡献。2018年3月，习近平主席在看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员会时指出，“决胜全面建成小康社会，打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，有许多重大任务和举措需要合力推进，有许多问题需要深入研究。大家要找准切入点、结合点、着力点，深入一线调查研究，积极开展批评监督，推动各项决策部署落地见效”。习总书记为我们指明了实践的方向，我们要以共同的责任担当，不懈奋斗。

三、立足本职，努力作为，积极服务“一带一路”建设。

中国民主建国会是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党，主要由经济界人士组成的、具有政治联盟特点的、致力于中国特色社会主义事业的政党。

作为民建会员，要履行责任、立足本职、发挥优势，积极服务“一带一路”建设。民建平潭支部作为平潭县政协成员单位，首先，要紧密结合中共十九大对统一战线、多党合作事业提出的新要求，引领全体会员始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，与地方党委政府的各项政策要求保持一致，不忘合作初心，勇担政治责任，不断提高参政议政实效，切实履行好参政党职能。在此基础上，确保全体会员深入学习和理解“一带一路”倡议的丰富内涵和深远意义，正确认识“一带一路”倡议，并成为“一带一路”倡议特别是作为“丝路核心区”建设的优秀对外宣传者、科普者，在“走出去”和“引进来”中讲好什么是“一带一路”倡议。其次，要充分发挥民建作为密切广泛联系经济界的参政党的自身特色和优势，深刻理解新时代我国社会主要矛盾的新变化，牢牢把握建设现代化经济体系这一主线和经济发展新常态这个大逻辑，以解决好发展不平衡不充分问题、提升发展质量和效益作为长期参政议政的重要方向，着眼“十三五”时期发展，围绕经济社会发展的重大问题、全面深化改革的难点问题、推动创新创造关键问题，带着对“一带一路”建设的思考，紧密结合全体会员的实际，积极“走出去”走访、调研，为地方党委、政府提供关于“丝路核心区”建设的情报信息，为地方经济社会建设发展决策提供有针对性、可操作性的建议对策，为“丝路核心区”建设创造良好的环境和基础。第三，定期召开会议、经常组织学习，就“一带一路”建设的相关情况进行探索和交流，形成社情民意、建议提案等相关建言资料供地方政府决策参考。第四，结合地方建设发展的实际需求和支部的实际情况，每年选择一、两个重点课题开展专题调研并形成调研报告，为地方政府实施“一带一路”建设建言献策。第五，发动全体会员积极参与“一带一路”建设，充分彰显民建会员的风采。第六，积极宣传和推介“一带一路”相关政策，针对社会中关于“一带一路”建设的一些不同声音和误解，主动开展“一带一路”倡议的解说和宣传，消除不利于“一带一路”建设的思想认识和舆论环境，增强正能量。第七，紧紧围绕《福建省开展21世纪海上丝绸之路核心区创新驱动发展试验实施方案》，切实做好各项相关工作。

作为非公有制经济人士，要自觉参与“一带一路”建设。随着“一带一路”倡议的实施，中国必将更深度地参与到世界经济发展格局中，为中国民营企业“走出去”和“引进来”、参与到全球市场实现资源要素的全球化配置提供了更多的机会。党的十九大报告指出，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以‘一带一路’为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”。在这样的大背景下，每个民营企业都不能也不会置身事外。作为非公有制经济人士，应当自觉、积极地参与“一带一路”建设和服务“一带一路”建设。一是积极了解国家及各级地方政府关于民营企业参与“一带一路”建设的相关政策；积极了解并参加国家及各级政府组织、举办的各项“一带一路”倡议相关活动，争取自身企业发展建设参与到、纳入到“一带一路”建设中。二是积极充当、当好“一带一路”建设的桥梁，服务“一带一路”建设；“一带一路”倡议涵盖了“五通”，其中的“民心相通”是核心之一，做好民心相通可以为其他四通保驾护航；因此，在“一带一路”建设的进程中，如何做好民心相通是非常关键的一步。这其中，民营企业及其所在的商会行业协会由于对当地政策、产业、市场的把握上，具有得天独厚的优势，无疑是发挥“走出去”和“引进来”的“民间外交”作用的最佳桥梁。民营企业及所在的商会应积极发挥作用，为“一带一路”建设促进国内外企业的合作交流、人民的来往交流、民心相通做力所能及的努力和贡献。比如闽商遍布全球，配合福建省“丝路核心区”建设，开展与省外商会、海外商会及华侨华人联谊活动或合作。2015年3月国务院《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确提出：为台湾地区参与“一带一路”建设作出妥善安排。作为平潭非公有制经济人士，要结合平潭“一岛两窗三区”建设，在向台湾民众和企业等进行“一带一路”倡议及福建“丝路核心区”建设的推介和宣传上，在吸引台湾民众到平潭工作生活、吸引台湾企业到平潭投资兴业上，努力讲好福建故事、平潭故事，树立福建、平潭的良好营商环境，积极参与并发挥应有的作用。

民建福建省委员会平潭支部调研组

执笔人：陈灿章